Чековые аукционы в России 1993-1995 годов

Чековые аукционы стали одним из ключевых механизмов массовой приватизации в России начала 1990-х годов, позволив миллионам граждан стать собственниками акций приватизируемых предприятий.

Правовая основа

Чековые аукционы проводились в соответствии с Законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и специальным «Положением о специализированных чековых аукционах». Согласно этим документам, на чековых аукционах подлежали продаже:

• 80% акций государственных предприятий
• 35-90% акций муниципальных предприятий

Единственным платежным средством на таких аукционах служили приватизационные чеки (ваучеры), которые каждый гражданин России получил бесплатно номинальной стоимостью 10 000 рублей.

Механизм проведения

Процедура чекового аукциона была довольно сложной и включала несколько этапов:

Подача заявок

Участники могли подавать заявки двух типов:

• Тип 1 — указывалось только количество чеков, которое участник готов потратить
• Тип 2 — указывалось количество чеков и максимальная цена за одну акцию

Определение цены

Комиссия определяла единую продажную цену для всех акций, при которой:

• Удовлетворялись все заявки типа 1
• Удовлетворялись заявки типа 2 с ценой выше или равной продажной
• Продавалось не менее 95% выставленных акций

Информационное обеспечение

За четыре недели до аукциона (для муниципальных предприятий — за две недели) публиковалось информационное сообщение, содержащее:

• Полное наименование и адрес предприятия
• Количество и типы акций
• Номинальную стоимость акций
• Информацию о льготах для работников
• Порядок подачи заявок

Для крупных предприятий с уставным капиталом свыше 50 млн рублей требовалась дополнительная публикация в центральных изданиях.

Реальная практика 1993-1995 годов

На практике чековые аукционы часто проходили в условиях низкой информированности населения и активного участия организованных групп инвесторов. Многие рядовые граждане:

• Не понимали механизм аукционов
• Продавали свои чеки за символические суммы
• Не участвовали в торгах из-за отсутствия информации

Это создавало возможности для концентрации собственности в руках немногих участников, как это происходит в романе с героем Жориком, который уверенно заявляет: «Кроме нас никого не будет».

Социальный контекст

Чековая приватизация проходила в условиях глубокого экономического кризиса. Большинство граждан были сосредоточены на выживании, а не на инвестициях. Приватизационные чеки часто воспринимались как очередная «бумажка», а не как реальный инструмент получения собственности.

Одновременно формировался новый класс предпринимателей — «новых русских», которые активно скупали чеки у населения и участвовали в аукционах. Именно к этой категории относит себя персонаж Жорик, говоря о необходимости «становиться капиталистами, натуральными, мордастыми».

Результаты и последствия

К 1995 году было проведено около 17 000 чековых аукционов, на которых были приватизированы десятки тысяч предприятий. Однако результаты оказались противоречивыми: