Ваучер: история и значение

Ваучер (от англ. voucher — «расписка», «поручительство») — это документ, имеющий определённую номинальную стоимость и дающий право его владельцу приобрести указанные товары или услуги.

История создания ваучеров

Концепция ваучера как финансового инструмента имеет древнюю историю. Прообразы современных ваучеров появились еще в средневековой Европе в виде долговых расписок и торговых векселей. Однако ваучер в современном понимании начал формироваться в XVIII-XIX веках.

Первые официальные ваучеры появились в Великобритании в конце XVIII века как средство целевого распределения товаров. Правительство использовало их для распределения продовольствия среди бедных слоев населения.

В США широкое распространение ваучеры получили в 1930-х годах во время Великой депрессии, когда правительство начало выпускать продовольственные талоны (food stamps) для поддержки малоимущих граждан.

Разновидности и применение ваучеров

Современные ваучеры используются в различных сферах:

• Потребительские ваучеры (подарочные сертификаты, купоны на скидки)
• Образовательные ваучеры (для оплаты образовательных услуг)
• Социальные ваучеры (для предоставления социальной помощи)
• Приватизационные ваучеры (для участия в приватизации государственной собственности)
• Туристические ваучеры (подтверждение оплаты туристических услуг)

Ваучерная приватизация в России

Наиболее известный пример массового использования ваучеров в России — приватизационная программа 1992-1994 годов, ставшая одним из самых масштабных экономических экспериментов XX века.

В 1992 году правительство России под руководством Егора Гайдара и Анатолия Чубайса начало программу массовой приватизации государственных предприятий. Каждый гражданин России получил приватизационный чек (ваучер) номинальной стоимостью 10 000 рублей. Всего было выпущено 144 миллиона ваучеров.

Официально ваучер представлял собой ценную бумагу на предъявителя, которую можно было:

• Вложить в акции предприятия, где работал гражданин
• Вложить в акции любого другого приватизируемого предприятия
• Передать в чековый инвестиционный фонд (ЧИФ)
• Продать другому лицу

Теоретически каждый российский ваучер давал право на владение собственностью стоимостью около 10 000 рублей (по ценам 1992 года). Анатолий Чубайс, глава Госкомимущества, заявлял, что ваучер эквивалентен двум автомобилям "Волга", хотя позже эта оценка была признана чрезмерно оптимистичной.

Результаты ваучерной приватизации в России

Итоги ваучерной приватизации оказались противоречивыми. С одной стороны, была достигнута цель быстрого перехода значительной части государственной собственности в частные руки, создав основу для рыночной экономики. С другой стороны, процесс сопровождался многочисленными проблемами:

• Большинство граждан не имели представления о том, как эффективно использовать ваучеры
• Многие продали свои ваучеры за бесценок (часто за еду или алкоголь)
• Значительная часть ваучеров сконцентрировалась в руках небольшой группы предприимчивых людей
• Многие чековые инвестиционные фонды обанкротились или исчезли с деньгами вкладчиков

К 1994 году, когда ваучерная программа была завершена, около 70% российских предприятий перешли в частную собственность. Однако значительная часть населения не получила ощутимых экономических выгод от приватизации, что породило недоверие к рыночным реформам.

Фраза "ваучерная приватизация" стала в России нарицательной, символизируя сложный и болезненный переход к рыночной экономике. Многие экономисты и историки до сих пор спорят о целесообразности выбранного метода приватизации и его долгосрочных последствиях для российской экономики и общества.

Историческое значение

Несмотря на противоречивые результаты, ваучерная приватизация стала важнейшим этапом экономической трансформации России, определившим структуру собственности и экономические отношения на десятилетия вперед. Опыт российской ваучерной приватизации активно изучается экономистами по всему миру как пример масштабной и быстрой экономической трансформации.